Погода
Астана 19 °С
Алматы 19 °С
Курс валют
USD 412.55
EUR 465.73
RUB 5.79
CNY 58.91

Актоты Раимкулова о культуре, туризме, спорте и существующих вызовах

6 Июня 2020 10:45

НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ - Министр культуры и спорта Актоты Раимкулова рассказала в интервью МИА «Казинформ» о последних событиях в сфере культуры, туризма и спорта.

- Актоты Рахматуллаевна, меньше чем через месяц, в первое воскресенье июля мы будем праздновать Национальный день домбры. Как пройдут мероприятия в условиях мировой пандемии коронавируса? Ведь карантинные меры сохраняются.

- Хочу напомнить, что этому замечательному празднику в 2020 году исполняется два года. Утверждая его, Первый Президент-Елбасы Нурсултан Назарбаев продемонстрировал особый статус домбры для нашего народа, особо подчеркнув, что домбра – это «паспорт и бренд» казаха. Не зря искусство исполнения традиционного казахского домбрового кюя внесено в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО.

Понятно, формат проведения Национального дня домбры будет приведен в соответствие с вызовами сегодняшнего времени. Назову несколько из них. Центральным местом празднования Дня домбры станет площадь перед Государственным театром оперы и балета «Астана Опера», где 5 июля в 10.00 часов по времени города Нур-Султан будет представлена двухчасовая театрализованная концертная программа с онлайн-подключением творческих коллективов и отдельных исполнителей в количестве более 3000 человек из городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, а также областей республики. В 12.00 музыканты совместно исполнят кюй Курмангазы «Сарыарқа» в режиме «онлайн-моста».

Кроме того, во время выступлений творческих коллективов будут представлены презентационные видеофильмы о разных регионах нашей страны, об особенностях традиционных школ и стилей игры на домбре, певческих народных школах, о выдающихся деятелях культуры. Этот уникальный концерт можно будет увидеть на центральных телеканалах страны.

- То и дело появляются информационные сообщения, что отечественные артисты «засветились» в очередной «онлайн-лотерее». Насколько это этично, законно? И вообще, стоит ли участвовать в таких «лотереях»?

- К каждому случаю нужно подходить с точки зрения закона. А он гласит, что организацией и проведением лотереи в праве заниматься только официальный оператор. Если нет официально зарегистрированного оператора, то значит, лотерея незаконная. Особенно внимательно нужно отнестись к лотерейным играм через социальные сети. Это в целом запрещено действующим законодательством РК.

Подобные розыгрыши, к слову, производятся без уплаты налоговых и иных сборов от доходов, полученных их организаторами. Также нет никаких гарантий честности и прозрачности розыгрыша, а также реальности выдачи призового фонда случайному победителю. Потому планируется ужесточить ответственность за проведение незаконных лотерей, внесение поправок в Административный кодекс, посредством которых будут установлены штрафы, в том числе за проведенные розыгрыши в социальных сетях.

В свою очередь, если участник розыгрыша не вносит денежные средства либо иное имущество для участия в розыгрыше, такая игра не является лотереей и ее проведение в социальных сетях не запрещается действующим законодательством.

Отмечу, что зачастую отечественные артисты, как и их коллеги в других странах, рекламирующие подобные розыгрыши, сами становятся жертвами мошенников-организаторов псевдолотерей, которые обещают им большие гонорары за съемки в роликах. Артистам советую быть бдительными и тщательно проверять проекты, в которых им предлагается участвовать.

- Существует большое количество скромных работников культуры: библиотекарей, архиваруисов, музейных сотрудников и других. Как их социально поддерживает государство?

- Вы правы. В сфере культуры и искусства работают около 60 тысяч человек. Вместе с семьями это огромная армия, которая стоит на защите наших культурных и традиционных ценностей. Естественно, что вопрос государственной поддержки работников культуры стал одним из важных разделов Послания Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана.

Что сейчас ожидает работников культуры? С 1 января 2020 года повышена заработная плата работникам культуры и искусства на республиканском уровне до 50%, в регионах - до 35%. Кроме того, с начала этого года повышается зарплата на 25% для педагогических работников организаций среднего, технического и профессионального образования в сфере культуры и спорта, наряду с организациями образования, здравоохранения, социального обеспечения. Отмечу, что предусмотрено ежегодное поэтапное повышение заработной платы на 25% в последующие годы до 2023 года включительно.

Еще одним показателем являются вступившие в силу поправки в Закон «О культуре», предусматривающие ежемесячные специальные выплаты артистам балета после 20 лет профессиональной деятельности. Известно, что они начинают свое профессиональное обучение в раннем школьном возрасте и начиная с 9-10 лет до конца творческой деятельности работают в жестком режиме тренировок, что приводит в итоге к проблемам со здоровьем. Согласно принятой новой норме в Законе, право на получение ежемесячных специальных денежных выплат будут иметь артисты балета при наличии стажа профессиональной трудовой деятельности не менее 20 лет и прекратившие профессиональную деятельность в должности артиста балета до достижения пенсионного возраста. При этом размер специальных ежемесячных денежных выплат составит не менее 60% от среднемесячной заработной платы за последние 3 года в должности артиста. Эти выплаты будут осуществляться за счет средств республиканского и местного бюджетов.

Отмечу также, что на данный момент утверждены Правила назначения специальных ежемесячных денежных выплат артистам балета организаций культуры, что станет хорошей поддержкой для представителей хореографического искусства.

В дальнейшем нами планируется рассмотрение вопроса о выплатах музыкантам, играющим на духовых музыкальных инструментах и артистам цирка с учетом специфики их профессиональной деятельности.

- И снова вопрос о массовых мероприятиях. Как планируется отметить 175-летие Абая в условиях пандемии коронавируса?

- С января 2020 года уже началась реализация комплекса разноплановых мероприятий к юбилею Великого Абая. Конечно, пандемия внесла свои коррективы.

Утвержденный Республиканский план празднования юбилея Абая включает в себя 82 пункта. С учетом текущей ситуации реализация запланированных в первом полугодии 17 проектов оффлайн-формата перенесены на более поздние сроки (август-октябрь), а в результате оптимизации из Общереспубликанского плана мероприятий по празднованию юбилея Абая исключены семь пунктов, проведение которых в сложившейся ситуации нецелесообразно.

Также в связи с ЧП восемь пунктов плана, включающие порядка 300 мероприятий, в числе которых конкурсы, научные конференции, семинары, дебаты, музейные и библиотечные экскурсии, презентаций книг, конкурсы выразительного чтения стихов и слов назидания Абая, вечера поэзии и другие разножанровые мероприятия переформатированы в онлайн-режим.

Все эти проекты, в том числе получившие популярность во время карантина онлайн концерты Министерства культуры и спорта РК, транслируются посредством социальных сетей, видео-хостингов, образовательных платформ, телевизионных каналов и других ресурсов. Так, на платформе «ZOOM» прошла международная онлайн-конференция «Абай и духовное наследие», в которой приняли участие зарубежные и казахстанские ученые-абаеведы, а просмотр конференции в прямом эфире составил более 7 000 человек. Дан старт ряду онлайн-проектов, посвященных литературному наследию Абая:

- цикл передач «Беседы об Абае»;

- онлайн-лекции;

- оригинальные авторские видеопрограммы;

- онлайн-выставки рисунков и поделок;

- республиканский конкурс «Абай мұрасы – халық ұлағаты» среди учащихся;

- публикация электронного научно-инвентарного каталога о наследии Абая;

- видео-конкурс «Абай әндері» среди непрофессиональных исполнителей;

- виртуальный концерт «Абайға тағзым»;

- видео-экскурсии по музею-заповеднику Абая «Жидебай-Борили» в формате 3D и многое другое.

Все эти мероприятия пройдут на платформах YouTube, Facebook и Instagram.

Хотелось бы отметить, что в рамках празднования 175-летнего юбилея Абая начались работы по благоустройству территории, развитие инфраструктуры, музеефикация и научно-реставрационные работы на объектах, связанных с именем великого поэта.В частности, предусмотрено полное обновление экспозиционных залов с применением новых музейных технологий и современного оборудования в головном здании музея, мечети и медресе Ахмет-Ризы, в доме-музее «Жидебай», доме-музее «Борили».

На сегодня полным ходом ведутся работы по благоустройству территории мемориального комплекса «Абай-Шакарим», научно-реставрационные работы на зимовье Абая в Жидебае, мавзолее «Улжан-Зере», доме-музее Мухтара Ауэзова в Борили, мечети и медресе в Семее и других объектах. Завершение данных работ запланировано на август текущего года.

Осенью 2020 года, мы планируем на родине великого поэта открытие памятника «Абай ұлдарымен», международная научно-практическая конференция «Абай мұрасы және әлемдік руханият» с участием известных отечественных и зарубежных ученых-абаеведов, литературоведов, писателей, поэтов в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже, праздничный Гала-концерт в многофункциональном культурно-спортивном комплексе (зрительный зал рассчитан на 5000 мест) с участием казахстанских звезд эстрады и оперных певцов, открытие этнокультурного комплекса «Этноауыл», различные культурные и спортивные мероприятия в Абайском районе.

Примечательно, что во всех мероприятиях планируется участие Генерального директора ЮНЕСКО О. Азуле.

Трактуя юбилей Абая как важную часть программы духовного возрождения, мы уверены, что его духовное наследие позволит Казахстану достойно преодолеть слом традиционных идейных парадигм и мировоззренческих концепций, который мы наблюдаем во всем мире

- Читатели интересуются, когда можно ожидать открытия спортивных соревнований, фитнес-клубов и бассейнов? Некоторые фитнесс-клубы уже открылись.

- С 1 июня возобновлена деятельность всех спортивных объектов, разрешено проведение учебно-тренировочного процесса для всех спортсменов, в том числе запустят свою работу все фитнес- и СПА-центры при условии соблюдения усиленного санитарно-дезинфекционного режима. С 1 июля планируется проведение спортивно-массовых мероприятий (чемпионаты РК, кубки РК и другие республиканские соревнования) без допуска зрителей, при условии соблюдения усиленного санитарно-дезинфекционного режима. В связи с этим рекомендую всем организациям культуры и спорта до введения данных разрешительных мер обеспечить строгое соблюдение требований при проведении дезинфекционных мероприятий и алгоритма допуска на объект работников во время рабочего процесса, указанных в Постановлении Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 10 мая 2020 года № 36.

- Из-за вспышки коронавирусной инфекций было отменено много соревнований, следовательно, были сэкономлены финансовые средства. Сколько сэкономлено средств и куда они будут направлены?

- С 13 марта 2020 года в стране был введен запрет на проведение массовых мероприятий: праздничных, спортивных, зрелищных, культурно-массовых, а также конференций, семинаров и выставок и многих других. В частности, был отменен ряд республиканских и международных соревнований: выездные учебно-тренировочные сборы, международные соревнования, а также отменилось участие наших атлетов в Олимпийских и Паралимпийских играх в Токио-2020. В связи с этим, в настоящее время ведется работа по внесению соответствующих корректировок в планы подготовки казахстанских спортсменов. А за счет отмены выездных мероприятий в течение I полугодия Министерством культуры и спорта было сэкономлено порядка 4,3 млрд тенге. Данные средства были возвращены в бюджет.

- Как вы прокомментируете задержание бывшего и действующего заместителей Председателя Комитета по делам спорта и физической культуры, а также дело вокруг Председателя правления НАО «Государственный центр поддержки национального кино»?

- Да, действительно, распространена информация, что в январе 2020 года Департаментом Агентства по противодействию коррупции по Восточно-Казахстанской области было возбуждено уголовное дело по Статье 189 часть 4 пункт 2 УК РК в отношении Комитета по делам спорта и физической культуры МКС РК по вопросу строительства учебного корпуса на 300 мест республиканской школы-интерната олимпийского резерва в городе Риддер. По данному вопросу 21 мая 2020 года в город Усть-Каменогорск Департаментом Агентства по противодействию коррупции по Восточно-Казахстанской области был приглашен заместитель председателя Комитета по делам спорта и физической культуры для дачи показаний. На сегодня он задержан по санкции суда до выяснения всех обстоятельств. Окончательное решение в отношении должностного лица Комитета по делам спорта и физической культуры МКС РК с определением степени его виновности будет вынесено судом. Касательно дела вокруг руководителя Государственного центра поддержки национального кино, считаю, целесообразней будет воздержаться от поспешных выводов и комментариев. Ведется следствие, компетентные органы во всем разберутся.

- В настоящее время Министерство культуры и спорта разрабатывает поправки в законопроект по туризму. Какие новшества предполагаются?

В рамках Законопроекта «О туризме» предусматриваются ряд мер по стимулированию бизнеса в сфере туристской деятельности. Отмечу некоторые наиболее важные из них, принципиально согласованные с депутатами и Правительством:

- возмещение затрат частного бизнеса при строительстве, реконструкции и оснащении туристских объектов до 10% от суммы инвестиций;

- возмещение 25% затрат субъектов предпринимательства по строительству объектов придорожного сервиса в соответствии с национальными стандартами;

- возмещение 25% затрат по приобретению горнолыжного оборудования;

- возмещение 25% затрат туроператоров и турагентств по приобретению транспортных средств туристского класса;

- субсидирование затрат в размере 7 МРП туроператоров за каждого иностранного туриста;

- субсидирование затрат на содержание санитарно-гигиенических узлов в размере 30 МРП;

- предоставление преференций при реализации туристских инвестиционных проектов, стоимость которых составляет 1 млн МРП или порядка 2,7 млрд тенге для объектов в ТОП-10 туристских дестинациях и 200 тыс. МРП или порядка 540 млн тенге на остальной территории республики за исключением столицы городов республиканского значения. То есть, на эти проекты возможно освобождение от таможенных пошлин, НДС, КПН, налога на имущество, а также предоставление натуральных грантов и инвестиционных субсидий;

- возмещение авиакомпаниям 100% провозной платы за детей по внутренним авиамаршрутам.

Эффект от этих мер, по нашим прогнозам, должен позволить обеспечить необходимый рост количества объектов услуг и мест размещения, чтобы иметь возможность принимать к 2025 году до 3 млн иностранных и до 8 млн казахстанских туристов. Такие цифры предусмотрены планами Государственной программы развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019-2025 годы.

- Прошел год с тех пор, как была принята Государственная программа развития туристкой отрасли до 2025 года. Чем можете похвалиться за это время?

- Государственная программа развития туристкой отрасли была принята 31 мая 2019 года, и действие ее рассчитано до 2025 года. За это время мы должны достигнуть увеличение количества иностранных туристов до 3 млн человек и внутренних туристов до 8 млн человек.

Сейчас динамика хорошая: количество иностранных туристов выросло в 2019 году по сравнению с 2018 годом с 831 тысячи до 979 тысяч человек, а количество казахстанцев, путешествующих по стране – с 4,7 млн до 5,3 млн человек.

Чтобы увеличить эти цифры, необходимо постоянно проводить серьезную работу по развитию туристских ресурсов, и в первую очередь, это касается мест размещения: нужно активное строительство гостиниц, санаториев, домов отдыха в курортных зонах. Впервые за историю развития туризма из государственного бюджета начато масштабное финансирование данного направления. Так, с момента утверждения Государственной программы по всей стране профинансировано 44 проекта.

Статистика показывает, что в этом направлении также имеется положительная динамика, а именно количество мест размещения за 2019 год выросло на 270 единиц и общее количество составило 3 592 объектов на 181 тысячу койко-мест. По нашим расчетам к 2025 году только в 10 приоритетных зонах нужно будет ввести в оборот дополнительно 22 тысячи койко-мест.

Хотелось бы отметить, что для инвесторов Казахстан интересен, и они готовы вкладывать в развитие туристической инфраструктуры. Так, например, побережье Каспийского моря в городе Актау, входящее в список ТОП-10 регионов с высоким туристским потенциалом, на сегодняшний день является одной из самых подготовленных площадок с наличием необходимой инженерной и автодорожной инфраструктурой. Все эти факторы позволили инвесторам вложить свои инвестиции, в частности, в строительство крупного в Центральной Азии отеля известной сети Rixos на 500 номеров, с одним из самых больших волновых уличных бассейнов в мире. Открытие отеля запланировано на это лето. Также на территории отеля будет построен аквапарк, спортивные и эксклюзивные детские площадки, а сумма инвестиций составила 73,1 млрд тенге.

Мы уверены, что данный проект станет хорошим посылом для других инвесторов, и в ближайшее время на побережье Каспийского моря будет наблюдаться настоящий строительный бум.

Вместе с тем, государственные инвестиции в развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры обеспечиваются и в других приоритетных зонах. Например, на развитие популярных курортов вокруг озера Алаколь уже направлено 11,3 млрд тенге, а в Щучинско-Боровскую зону 12,5 млрд тенге.

Отдельно стоит отметить город Туркестан. Преобразования, проводимые в этом городе, поражают своим размахом: проведены масштабные работы по благоустройству территории вокруг знаменитого мавзолея Ходжа Ахмеда Ясави, открыт визит-центр на городище Отрар, проводится реконструкция объектов культурного наследия в данном регионе, вызывающие мировой туристский интерес.

Еще один интересный проект, вызывающий особе внимание - это многофункциональный туристический комплекс «Караван-сарай», занимающий площадь 20 га и включающий в себя крытый рынок, Восточный базар, фудкорты, зону развлечений, рекреационные зоны и гостиницы в этно-стиле. Сумма инвестиций от бизнеса составляет 83 млрд тенге.

Отмечу также большую подготовительную работу по Балхашской зоне и Улытаускому региону в Карагандинской области, по алматинскому горному кластеру, рассматриваются варианты использования в туристских целях потенциала комплекса «Байконур», а также Баянаульской и Имантау-Шалкарской курортных зон. Первые результаты мы надеемся получить в текущем году. Таким образом, работа по развитию туристической отрасли и создания инфраструктуры ведется активно.

- Министерство культуры и спорта разработало и активно и продвигает законопроект об игорном бизнесе. Для чего разработан законопроект и какие основные изменения в нем предусмотрены?

- Сам законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса» разработан в целях совершенствования норм действующего законодательства в сфере игорного бизнеса путем устранения пробелов, ужесточения системы контроля за нарушением законодательства об игорном бизнесе, а также исключения положений, позволяющих обойти законодательные ограничения.

Кроме того, предусмотрены регулирование и контроья деятельности букмекерских контор и тотализаторов, на сокращение количества граждан, вовлекаемых в зависимость от азартных игр и пари.

- Вот об азартных играх, если можно, подробнее. Очень много критики.

- Новшеством законопроекта является введение механизма самоограничения от участия в азартных играх и пари. Также предусматривается создание центра учета ставок для обеспечения уполномоченных государственных органов полной и достоверной информацией о денежных операциях между букмекерскими конторами и игроками, а также для реализации механизма ограничения от участия в пари.

Отмечу, что в настоящее время существенной проблемой государственного регулирования отрасли является отсутствие точных сведений об оборотах букмекерских контор и тотализаторов (в том числе в онлайн-пространстве - это порядка 50-80% оборота).

Нами предлагается установить обязанность букмекерским конторам принимать ставки только на спортивные события с целью обеспечения прозрачности в исходе события и обеспечения прав игроков. Хотим предложить запрет букмекерским конторам и тотализаторам размещать вне касс оборудование, позволяющее участникам пари наблюдать развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки, а также предоставлять участникам пари технические средства, включая услуги связи, для доступа к электронной кассе тотализатора или букмекерской конторы, или к информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах с целью исключения возможности уклонения от налогообложения.

Данный законопроект был принят Мажилисом Парламента во втором чтении. Необходимо сказать, что мажилисменами были внесены более 150 поправок, которые улучшили его содержание. Принятие данного законопроекта позволит исключить пробелы в законодательстве, обеспечить гарантии прав участников азартных игр и пари, а также увеличить поступления в бюджет.



Ключевые слова: Туризм, Спорт, Культура,
Наверх