Aýa raıy
Nýr-Sýltan +7 °S
Almaty +14 °S
valıýta baǵamy
USD 449.85
EUR 485.43
RUB 5.71
CNY 70.69

Novaıa Konstıtýtsııa zapýstıt mehanızm ýsılenııa prav ı ravenstva grajdan

2022 jyldyń 18 mamyr 2022 20:21

NÝR-SÝLTAN. KAZINFORM - Glava gosýdarstva ınıtsııroval popravkı v Konstıtýtsııý RK, kotorye kardınalno pomenıaıýt gosýdarstvennýıý model ı polıtıcheskýıý sıstemý strany. Teper kazahstantsam predstoıt progolosovat «za» ılı «protıv» ızmenenıı v osnovnoı zakon strany na obenatsıonalnom referendýme, kotoryı proıdet 5 ııýnıa tekýego goda. O tom, kakıe konkretno popravkı býdýt vneseny ı kak eto otrazıtsıa na jıznı grajdan, chıtaıte v materıale analıtıcheskogo obozrevatelıa MIA «Kazınform».

Dlıa chego provodıtsıa referendým

O tom, chto Kazahstaný neobhodımo provestı referendým po ızmenenııam v Konstıtýtsııý, Glava gosýdarstva zaıavıl v hode XXXI sessıı Assambleı naroda Kazahstana 29 aprelıa tekýego goda.

«Mnoıý ınıtsıırovany ızmenenııa v Konstıtýtsııý, kotorye nosıat fýndamentalnyı harakter ı kardınalno menıaıýt polıtıcheskýıý sıstemý strany. My perehodım k novoı gosýdarstvennoı modelı, novomý formatý vzaımodeıstvııa gosýdarstva ı obestva. Etot kachestvennyı perehod mojno nazvat Vtoroı respýblıkoı», - skazal Kasym-Jomart Tokaev v hode zasedanııa ANK.

Po sýtı, konstıtýtsıonnaıa reforma – eto logıchnoe prodoljenıe vseh polıtıcheskıh reform Prezıdenta s 2019 goda. Po nım bylo prınıato ýje 10 zakonov.

Predstoıaıı referendým pozvolıt kajdomý grajdanıný prınıat neposredstvennoe ýchastıe v reshenıı sýdby strany ı stanet ıarkoı demonstratsıeı narodnogo voleızıavlenııa, ýkrepıt kýrs na vsestoronnıýıý demokratızatsııý ı postroenıe Novogo Kazahstana.

Otmetım, za 27 let v Konstıtýtsııý RK popravkı vnosılıs chetyre raza ı kosnýlıs okolo 60 stateı. Vse onı polýchılı odobrenıe v Parlamente.

V etot raz ızmenenııa kosnýtsıa tretı stateı Konstıtýtsıı. Dokýment polýchıt sovershenno novoe ızmerenıe ı ızmenenııa býdýt ımet sýdbonosnoe znachenıe dlıa vsego gosýdarstva. Poetomý vopros vnesenııa popravok býdet reshatsıa ne v Parlamente, a na obenatsıonalnom referendýme, kotoryı proıdet 5 ııýnıa tekýego goda.

Kak býdet prohodıt referendým

Soglasno Ýkazý Prezıdenta, organızatsııa ı provedenıe respýblıkanskogo referendýma vozlojena na Tsentralnýıý ızbıratelnýıý komıssııý, vypolnıaıýýıý fýnktsıı Tsentralnoı komıssıı referendýma. Terrıtorıalnye ı ýchastkovye ızbıratelnye komıssıı býdýt vypolnıat fýnktsıı terrıtorıalnyh ı ýchastkovyh komıssıı.

Po dannym TsIK, po sostoıanııý na 15 maıa v reestr ızbırateleı vklıýcheno 11 mıllıonov 722 tys. 536 chelovek. To est, takoe kolıchestvo grajdan ımeıýt pravo ýchastvovat v respýblıkanskom referendýme.

Zamestıtel predsedatelıa TsIK Konstantın Petrov perechıslıl aspekty, kotorye neobhodımo býdet ýchıtyvat prı zapolnenıı bıýlletenıa na referendýme.

«Bıýlletenı doljny byt zapolneny v kabıne dlıa taınogo golosovanııa. Kajdyı zapolnıaet ego lıchno. Prı zapolnenıı zapreaetsıa prısýtstvıe kogo by to nı bylo, krome golosýıýego. Eslı otdelnye grajdane ne mogýt po sostoıanııý zdorovıa ılı ınym prıchınam zapolnıt samostoıatelno, onı vprave vospolzovatsıa ýslýgamı drýgogo grajdanına, no ne ýslýgamı organızatorov ı nablıýdateleı referendýma», - skazal Konstantın Petrov na zasedanıı TsIK.

Grajdanın mojet stavıt lıýbýıý otmetký v pýstom kvadrate sprava ot varıanta otveta, za kotoryı on golosýet.

«Odın vopros, dva varıanta otveta. Nado vybrat ı postavıt odný otmetký - galochký, plıýs, krestık, obvestı. No voleızıavlenıe doljno byt ponıatno. Ne dopýskaetsıa prostavlenıe otmetok karandashom, a takje vnesenıe v nıh kakıh by to nı bylo ıspravlenıı. Zapolnennyı bıýlleten opýskaetsıa v ýrný dlıa golosovanııa. Dalshe perehodım k algorıtmý zavershenııa golosovanııa ı podschetý golosov», – obıasnıl spıker.

Soglasno ego ınformatsıı, prıznaıýtsıa deıstvıtelnymı, no ne ýchıtyvaıýtsıa prı podschete golosov bıýlletenı, v kotoryh otmecheny vse varıanty otvetov na vopros, vynesennyı na referendým.

Nedeıstvıtelnymı prıznaıýtsıa bıýlletenı, v kotoryh otmetka postavlena karandashom, nosıat sledy podchıstkı ılı ınogo sposoba poddelkı. Bıýlletenı so sledamı ıspravlenııa býdýt prıznany nedeıstvıtelnymı.

Skolko deneg potratıat na provedenıe referendýma

Zamestıtel Premer-Mınıstra - mınıstr fınansov Erýlan Jamaýbaev soobıl, chto na provedenıe respýblıkanskogo referendýma planırýıýt vydelıt 16,4 mlrd tenge.

«Na provedenıe referendýma ız respýblıkanskogo bıýdjeta býdet vydeleno 16 mlrd 460 mln tenge. Sootvetstvýıýıe raschety so storony Tsentralnoı ızbıratelnoı komıssıı predstavleny. Segodnıa Pravıtelstvo sootvetstvýıýee postanovlenıe prınıalo. Dengı býdýt vydeleny ız respýblıkanskogo bıýdjeta», - skazal Jamaýbaev v kýlýarah Pravıtelstva.

Prı etom, bolee 13 mlrd tenge napravıat na oplatý trýda chlenov komıssıı, chto sostavlıaet 79% v smete rashodov referendýma.

Osnovnye popravkı v Konstıtýtsııý

6 maıa byl opýblıkovan proekt zakona o vnesenıı ızmenenıı ı dopolnenıı v Konstıtýtsııý. Gosýdarstvennyı sekretar RK Erlan Karın otmetıl, chto proekt osnovan na zaprosah grajdan ı osýestvlıaetsıa v ınteresah vsego obestva.

Prezıdent ınıtsııroval 56 popravok k 33 statıam dokýmenta. Gossekretar vydelıl osnovnye ız nıh.






I BLOK

Okonchatelnyı perehod ot sýperprezıdentskoı modelı k prezıdentskoı respýblıke.

Kak eto býdet realızovano:

1. Prezıdent ne býdet sostoıat v polıtıcheskoı partıı.

2. Blızkıe rodstvennıkı Prezıdenta ne býdýt rabotat na gosslýjbe ı v rýkovodstve kvazıgossektora.

3. Prezıdent ne býdet ımet prava snımat s doljnosteı akımov raıonov, gorodov ı selskıh okrýgov.

II BLOK

Pereraspredelenıe rıada vlastnyh polnomochıı.

1. Prezıdentskaıa kvota v Senate sokratıtsıa s 15 do 10 depýtatov.

2. Senat býdet soglasovyvat kandıdatýry predsedateleı Konstıtýtsıonnogo Soveta ı Vysshego Sýdebnogo Soveta.

3. Sozdanıe Konstıtýtsıonnogo sýda ız 11 sýdeı.

4. Schetnyı komıtet po kontrolıý za ıspolnenıem respýblıkanskogo bıýdjeta preobrazýetsıa v Vysshýıý aýdıtorskýıý palatý. Eto rasshırıt kontrol depýtatov nad bıýdjetom.

III BLOK

Ýsılenıe rolı ı povyshenıe statýsa Parlamenta.

1. Kvota ANK ız Majılısa perenosıtsıa v Senat ı sokraaetsıa s 9 depýtatov do 5. Sootvetstvenno, ýmenshıtsıa chıslo depýtatov v Majılıse.

2. Depýtaty Majılısa býdýt ızbıratsıa po smeshannoı ızbıratelnoı sısteme. 30% Majılısa býdýt sostavlıat depýtaty-odnomandatnıkı. Eto pozvolıt v polnoı mere ýchest prava vseh grajdan ı lýchshe otrajat ınteresy ızbırateleı.

3. Izbıratelı smogýt otzyvat mandat ý depýtatov Majılısa, ızbrannyh po odnomandatnomý terrıtorıalnomý okrýgý. Takaıa mera ýkrepıt polıtıcheskýıý kýltýrý vzaımnoı otvetstvennostı.

4. Predlagaetsıa, chtoby Majılıs prınımal zakony, a Senat odobrıal ılı ne odobrıal ıh. Eto ýkrepıt mehanızm sderjek ı protıvovesov v polıtıcheskoı sısteme.

IV BLOK

Rasshırenıe ýchastııa naselenııa v ýpravlenıı stranoı.

1. V Konstıtýtsıı okonchatelno ı odnoznachno zakreplıaetsıa norma o tom, chto zemlıa ı ee nedra, vody, rastıtelnyı ı jıvotnyı mır ı drýgıe prırodnye resýrsy prınadlejat narodý. Ot ımenı naroda prava sobstvennostı osýestvlıaet gosýdarstvo.

2. Akımy oblasteı, gorodov respýblıkanskogo znachenııa ı stolıtsy býdýt naznachatsıa na doljnost Prezıdentom tolko s soglasııa depýtatov vseh maslıhatov dannogo regıona. Prı etom, Glava gosýdarstva býdet predlagat ne menee dvýh kandıdatýr, po kotorym sostoıtsıa golosovanıe. Býdet naznachen na doljnost kandıdat, polýchıvshıı naıbolshee chıslo golosov.

V BLOK

Ýsılenıe mehanızma zaıty prav grajdan.

1. Konstıtýtsıonnyı sýd po obraenııam grajdan býdet rassmatrıvat normatıvnye pravovye akty RK, neposredstvenno zatragıvaıýıe ıh prava ı svobody, na sootvetstvıe Konstıtýtsıı.

2. Okonchatelno zakreplıaetsıa reshenıe ob otmene smertnoı kaznı na konstıtýtsıonnom ýrovne.

3. Rabota prokýratýry býdet opredelıatsıa Konstıtýtsıonnym zakonom. Eto ýsılıt sıstemnýıý pravozaıtnýıý deıatelnost ı vysshıı nadzor za soblıýdenıem zakonnostı na terrıtorıı strany ot ımenı gosýdarstva.

4. Ýpolnomochennyı po pravam cheloveka polýchıt ımmýnıtet ı garantıı nezavısımostı ı nepodotchetnostı kakım-lıbo gosorganam ı doljnostnym lıtsam. On býdet ımet pravo obraatsıa v Konstıtýtsıonnyı sýd.

Posle prınıatııa etıh popravok predstoıt ızmenıt bolee 20 zakonov.

«Konstıtýtsıonnaıa reforma nosıt sıstemnyı harakter. V ıtoge povysıtsıa effektıvnost vseı gosýdarstvennoı modelı. I effekt ot etıh preobrazovanıı pochývstvýet kajdyı kazahstanets», - skazal Erlan Karın.

Po rezýltatam sotsoprosa v referendýme planırýıýt ýchastvovat 66,4% respondentov

Kazahstanskıı ınstıtýt strategıcheskıh ıssledovanıı prı Prezıdente RK (KISI) s 9-12 maıa provel sotsıologıcheskıı telefonnyı opros ob otnoshenıı kazahstantsev k konstıtýtsıonnoı reforme ı referendýmý. V dannom oprose prınıalı ýchastıe 1200 respondentov so vseh regıonov strany.

«Soglasno oprosý v referendýme planırýıýt ýchastvovat 66,4% respondentov», - soobıl dırektor KISI Erkın Týkýmov v hode zasedanııa ekspertnogo krýglogo stola v STsK.

Otmetım, referendým schıtaetsıa sostoıavshımsıa prı ıavke bolee 50% ızbırateleı.

«76,4% podderjıvaıýt ınıtsıatıvý ego provedenııa. To est ý podavlıaıýego bolshınstva grajdan est ponımanıe o proıshodıaıh ızmenenııah v gosýdarstve. 15,4% ne podderjıvaıýt ıdeıý provedenııa referendýma. 8,2% ne opredelılıs s vyborom. Poslednıaıa tsıfra govorıt o tom, chto pochtı kajdyı 10-ı kazahstanets ne osoznaet vajnost predstoıaıh reform. Poetomý pered ekspertnym soobestvom stoıt zadacha ı dalshe chetko ı ıasno razıasnıat smysl reform, neobhodımost provedenııa referendýma dlıa stroıtelstva Novogo Kazahstana», - skazal dırektor KISI.

Kak konstıtýtsıonnye ızmenenııa otrazıatsıa na jıznı grajdan Kazahstana

Chlen rabocheı grýppy po vnesenııý popravok v Konstıtýtsııý RK, doktor ıýrıdıcheskıh naýk, professor KazGıÝÝ Indıra Aýbakırova v hode ekspertnogo krýglogo stola po predstoıaemý referendýmý razıasnıla smysl planırýemyh popravok.

«My s vamı nahodımsıa na ıstorıcheskom etape, kogda býdet menıatsıa ves polıtıcheskıı landshaft strany ı voznıkaet vopros: a v chem smysl konstıtýtsıonnyh popravok? … Vo-pervyh, Konstıtýtsııa doljna vypolnıat ıntegrırýıýýıý, konsolıdırýıýýıý rol. I zamysel Glavy gosýdarstva v tom, chtoby my vmeste stroılı «Novyı Kazahstan». Zadacha obnovlenııa Konstıtýtsıı zaklıýchaetsıa takje v ýsılenıı doverııa v obestve. V etom rakýrse obnovlennaıa Konstıtýtsııa napravlena na trı konkretnye tselı: verhovenstvo prava, ýsılenıe demokratıcheskıh protsessov ı ýsılenıe razdelenııa vlasteı, mehanızma sderjek ı protıvovesov», - skazala Indıra Aýbakırova.

Po ee mnenııý, Konstıtýtsııa doljna vypolnıat rol realnogo vozdeıstvııa na obestvennye otnoshenııa.

«Defıtsıt spravedlıvostı v lıýbom obestve vosprınımaetsıa boleznenno, daje boleznenneı, chem ekonomıcheskoe neravenstvo. Vo Vtoroı Respýblıke opredelıat jızn obestva, fýnktsıı gosýdarstva doljny na osnove spravedlıvostı. Spravedlıvoe gosýdarstvo – eto prejde vsego gosýdarstvo ravnyh vozmojnosteı. Ravenstvo vozmojnosteı – eto, kogda vse pozıtsıı v obestve dostıgaıýtsıa v rezýltate konkýrentnogo otbora, zdorovoı polıtıcheskoı konkýrentsıı, na osnove lıchnyh dostıjenıı, trýda, talanta. I povyshenıe chelovekom svoego blagosostoıanııa, ekonomıcheskogo blagopolýchııa, peremeenııa na bolee vysokıı statýs, pozıtsııý, prıobretenıe sobstvennostı doljno osnovyvatsıa ımenno na ego lıchnyh zaslýgah - ne ot ego startovyh ıshodnyh polojenıı, a v rezýltate trýdolıýbııa, predprıımchıvostı, delovıtostı», - podcherknýla ekspert.

Poetomý v osnove konstıtýtsıonnyh popravok lejıt ıdeıa sozdanııa ravenstva ýslovıı.

«Chto takoe verhovenstvo prava? Eto, prejde vsego, verhovenstvo prav cheloveka. Popravkamı v Konstıtýtsııý ýstanavlıvaetsıa konkretnaıa ınstıtýtsıonalnaıa sıstema garantıı prav cheloveka. Pravo tam, gde est konkretnoe sredstvo ıh voploenııa. Prava tam, gde est mehanızm zaıty prav ı svobod cheloveka», - otmetıla Indıra Aýbakırova.

Professor kafedry teorıı ı ıstorıı gosýdarstva ı prava, konstıtýtsıonnogo prava ENÝ ım. L.N. Gýmıleva Ermek Abdrasýlov otmetıl vajnost sozdanııa Konstıtýtsıonnogo sýda.

«Soglasno Konstıtýtsıı, vse prava ı svobody garantırýıýtsıa ı realızýıýtsıa, no ınogda otdelnye normatıvno-pravovye akty ýemlıaıýt prava ı svobody grajdan. V takıh slýchaıah Konstıtýtsıonnyı sýd býdet vystýpat vyssheı formoı pravosýdııa, kotoraıa sposobna vosstanovıt spravedlıvost. Ochen vajno zakreplenıe konstıtýtsıonnogo statýsa Ýpolnomochennogo po pravam cheloveka. Reaktsııa ombýdsmena na fakty ýemlenııa prav cheloveka kraıne vajna. V otdelnyh slýchaıah ombýdsmen smojet obraatsıa v Konstıtýtsıonnyı sýd dlıa ýstanovlenııa spravedlıvostı», – schıtaet Ermek Abdrasýlov.

Rýkovodıtel otdela prognozırovanııa ı ıssledovanıı Fonda razvıtııa SMI Alısher Tastenov takje schıtaet, chto Konstıtýtsıonnyı sýd, kýda grajdane smogýt naprıamýıý obraatsıa, napravlen na rasshırenıe vozmojnosteı po zaıte svoıh prav.

«Preobrazovanıe Konstıtýtsıonnogo soveta v Konstıtýtsıonnyı sýd býdet sposobstvovat tomý, chto kajdyı grajdanın mojet byt ýveren v tom, chto ego prava býdýt zaıeny. Vse konstıtýtsıonnye ızmenenııa, kotorye vynosıatsıa na referendým, onı vynosıatsıa kak zapros naselenııa na spravedlıvyı Kazahstan. Konstıtýtsıonnyı sýd v etom kontekste býdet zadavat ton vseı pravovoı ı sýdebnoı sısteme strany», – podcherknýl ekspert.

V tselom, konstıtýtsıonnaıa reforma optımızırýet balans otnoshenıı mejdý vetvıamı vlastı ı rasshırıt ýchastıe naroda v ýpravlenıı stranoı.


Rabıga Nýrbaı


Joǵary qaraı