Aýa raıy
Astana +7 °S
Almaty +14 °S
valıýta baǵamy
USD 421.58
EUR 496.83
RUB 5.53
CNY 62.20

Kak ýlýchshaetsıa sotsıalnoe polojenıe lıts s ınvalıdnostıý v Kazahstane

2021 jyldyń 15 qazan 2021 19:47

NÝR-SÝLTAN. KAZINFORM – Na etoı nedele Prezıdent strany Kasym-Jomart Tokaev podpısal zakon «O vnesenıı ızmenenıı ı dopolnenıı v nekotorye zakonodatelnye akty Respýblıkı Kazahstan po voprosam sotsıalnoı zaıty otdelnyh kategorıı grajdan». O tom, kakıe novshestva vvedeny v zakon ı kak ýlýchshaetsıa sotsıalnoe polojenıe lıts s ınvalıdnostıý, korrespondentý MIA «Kazınform» rasskazal zamestıtel dırektora Departamenta razvıtııa polıtıkı sotsıalnyh ýslýg Mınısterstva trýda ı sotsıalnoı zaıty naselenııa RK Syrym Nası.

- Rasskajıte, pojalýısta, o predostavlenıı prava na odnovremennoe polýchenıe posobıı po ınvalıdnostı ı po slýchaıý poterı kormıltsa. Skolko lıts ohvatıt eto novovvedenıe?

- V sootvetstvıı s pýnktom 3 statı 1 Zakona ot 16 ııýnıa 1997 goda «O gosýdarstvennyh sotsıalnyh posobııah po ınvalıdnostı ı po slýchaıý poterı kormıltsa v Respýblıke Kazahstan», lıtsam, ımeıýım odnovremenno pravo na razlıchnye gosýdarstvennye sotsıalnye posobııa, naznachaetsıa odno posobıe po ıh vyborý. Na praktıke, eslı rodıtelı rastorgaıýt brak, rodıtelem, ostavıvshım semıý, vyplachıvaıýtsıa alımenty na nesovershennoletnıh deteı. Prı etom v sootvetstvıı s pýnktom 2 statı 139 Kodeksa «O brake (sýprýjestve) ı seme» razmer alımentov na deteı mojet byt ývelıchen sýdom s ýchetom materıalnogo ılı semeınogo polojenııa storon ı ınyh zaslýjıvaıýıh vnımanııa obstoıatelstv.

Prı nalıchıı ısklıýchıtelnyh obstoıatelstv rodıtel mojet byt prıvlechen sýdom k ýchastııý v nesenıı dopolnıtelnyh rashodov, vyzvannyh etımı obstoıatelstvamı. To est, razmer alımentov na rebenka-ınvalıda mojet byt ývelıchen v svıazı s boleznıý rebenka ı neobhodımostıý dopolnıtelnyh rashodov na ego lechenıe. V to je vremıa, eslı ýmıraet odın ız rodıteleı, to gosýdarstvennoe sotsıalnoe posobıe po slýchaıý poterı kormıltsa na rebenka-ınvalıda ne naznachaetsıa, tak kak on polýchaet gosýdarstvennoe sotsıalnoe posobıe po ınvalıdnostı.

V etoı svıazı predlagaetsıa ýregýlırovat dannyı vopros v tselıah ýlýchshenııa materıalnogo polojenııa deteı-ınvalıdov, predostavıv ım vozmojnost odnovremennogo polýchenııa dvýh vıdov gosýdarstvennyh sotsıalnyh posobıı. Dannoe predlojenıe v tselom sootvetstvýet porýchenııam dannym na XVIII sezde partıı «Nur Otan» v chastı povyshenııa sotsıalnogo obespechenııa maloobespechennyh kategorıı grajdan ı mnogodetnyh semeı.

Dlıa realızatsıı dannoı ınıtsıatıvy dopolnıtelnaıa potrebnost bıýdjetnyh sredstv sostavıt: v 2021 godý – 1 169 027 tysıach tenge (2 164 chelovek), v 2022 godý – 1 251 819 tysıach tenge (2 164 chelovek) ı v 2023 godý - 1 264 451 tysıach tenge (2 164 chelovek).

- Skolko chelovek v Kazahstane po poslednım dannym vedomstva polýchılı ınvalıdnost ot trýdovogo ývechıa? V kakıh predprııatııah bolshe vsego regıstrırýıýtsıa takıe slýchaı? Skolko lıts ýje obespecheno tehnıcheskımı sredstvamı reabılıtatsıı ı ýslýgamı reabılıtatsıı?

- Soglasno zakoný o sotsıalnoı zaıte ınvalıdov, lıtsa, polýchıvshıe ınvalıdnost v rezýltate trýdovogo ývechıa ılı professıonalnogo zabolevanııa po vıne rabotodatelıa obespechıvaıýtsıa sanatorno-kýrortnym lechenıem (statıa 20 Zakona) ı tehnıcheskımı vspomogatelnymı ı spetsıalnymı sredstvamı peredvıjenııa za schet sredstv rabotodatelıa. Eto kreslo-kolıaskı, protezy, slýhovye apparaty, chasy dlıa lıts s oslablennym zrenıem ı drýgıe. V slýchae prekraenııa deıatelnostı rabotodatelıa – ındıvıdýalnogo predprınımatelıa ılı lıkvıdatsıı ıýrıdıcheskogo lıtsa dannye obıazatelstva perehodıat k gosýdarstvý.

Prı etom ınvalıdy lısheny vozmojnostı polýchenııa TSR v perıod prıostanovlenııa deıatelnostı predprııatııa ılı vo vremıa provedenııa protsedýr bankrotstva. Na praktıke protsedýra bankrotstva mojet dlıtsıa do 1,5 let.

V ýkazannyı perıod lıtso, polýchıvshee ınvalıdnost na proızvodstve, ostaetsıa bez tehnıcheskıh sredstv reabılıtatsıı.

- Rasskajıte algorıtm sostoıanııa v ocheredı na jıle semeı, vospıtyvaıýıh deteı s ınvalıdnostıý. Skolkım semıam ejegodno vrýchaıýtsıa klıýchı ot kvartır?

- V sootvetstvıı so stateı 74 Zakona «O jılınyh otnoshenııah» grajdanam jılıe ız gosýdarstvennogo jılınogo fonda predostavlıaetsıa v porıadke ocherednostı, ýstanovlennoı spıskamı, s momenta podachı zaıavlenııa so vsemı neobhodımymı dokýmentamı. V tselıah sohranenııa ocherednostı polýchenııa jılıa prı dostıjenıı rebenkom ınvalıdom 18 let ı perehoda v kategorııý ınvalıd 1 ılı 2 grýppy, ı ım prıhodıtsıa zanovo vstavat v ochered na jıle.

V nastoıaee vremıa detı s ınvalıdnostıý, kotorye stoıat v ocheredı na jıle, po dostıjenııý ımı 18 let, vynýjdeny zanovo vstat v novýıý ochered po kategorıı «ınvalıdy 1 ı 2 grýpp», tem samym my otodvıgaem srokı obespechenııa jılem semı, ımeıýeı v sostave ınvalıda. Eslı ne ýdaetsıa polýchıt jıle do dostıjenııa rebenkom 18 let, to etomý rebenký prıhodıtsıa zanovo vstavat v ochered.

Vsego projıvaıýt v respýblıke 97 tysıach deteı s ınvalıdnostıý, a semeı, ımeıýıh deteı ı sostoıaıh v ocheredı na jıle, po predvarıtelnym dannym okolo 20 tysıach.

Neobhodımo otmetıt, chto spısok ocherednıkov formırýetsıa mestnymı ıspolnıtelnymı organamı. Na segodnıa, ýpolnomochennyı organ – Mınısterstvo ındýstrıı ı ınfrastrýktýrnogo razvıtııa vnosıt ızmenenııa v deıstvýıýıı porıadok predostavlenııa jılıa.

- Kak portal sotsıalnyh ýslýg ýproaet jızn lıýdeı s ogranıchennymı vozmojnostıamı?

- Osnovnoı posyl portala Sotsıalnyh ýslýg – predostavlenıe samostoıatelnogo vybora lıtsý s ınvalıdnostıý. Ranshe cherez goszakýpkı zakýpalı osnovnýıý massý tovara, vse tovary postýpalı na sklad, potom ınvalıdy bralı neobhodımye dlıa sebıa ındıvıdýalnye tehnıcheskıe sredstva reabılıtatsıı. Seıchas portal daet vozmojnost samostoıatelno vybırat tovar. My ýnıfıtsırovalı tseny. Teper na portale praktıcheskı odınakovye tseny. V-tretıh, predostavılı vozmojnost lıtsam s ınvalıdnostıý pokýpat bolee dorogostoıaıe tovary. Chast vozmeaet gosýdarstvo, ostavshýıýsıa chast – samo lıtso s ınvalıdnostıý. Osnovnoı moment – sokratılı srokı dostavkı. Kajdyı god obıavlıalıs goszakýpkı, potom prohodıl protsess 40 dneı. Zatem nachınalıs sýdy, etot protsess rastıagıvalsıa do 6 mesıatsev. A seıchas maksımalnoe vremıa – mesıats. Eslı tovar ostanetsıa v stolıtse, mojno zabrat so sklada ı emý srazý je prıvezýt tovar. Odın ız problemnyh voprosov – ınvataksı. Ih ne hvataet. Chtoby ego zakazat na ýtro, nýjno vecherom podat zaıavký. Sama polıtıka reglamentırýetsıa pravılamı, prınıatymı Mınısterstvom ındýstrıı ı ınfrastrýktýrnogo razvıtııa. My hotım sdelat tak, chtoby ýslýgı ınvataksı okazyvalıs cherez portal. Lıtso s ınvalıdnostıý vybıraet agregatora taksı. So storony gosýdarstva býdet opredelen lımıt. Eto opıat je dast vozmojnost lıtsam s ınvalıdnostıý bolee effektıvno polzovatsıa ýslýgamı ınvataksı. Seıchas rassmatrıvaem vnedrenıe etoı ýslýgı. V pılotnom rejıme proekt rassmatrıvaetsıa v stolıtse ı v Almaty. Portal mojno nazvat elektronnym magazınom.

Razrabotka Portala nachalas v noıabre 2018 goda. V 2020 godý zaversheno pılotırovanıe po 24 vıdam tehnıcheskıh sredstv reabılıtatsıı, a v 2021 godý soglasno Zakoný «O sotsıalnoı zaıte ınvalıdov v Respýblıke Kazahstan» Portal vveden v polnýıý eksplýatatsııý. Tsel Portala – obespechıt vzaımodeıstvıe lıtsa s ınvalıdnostıý naprıamýıý s postavıkamı dlıa realızatsıı «prava samostoıatelnogo vybora sredstv ı ýslýg reabılıtatsıı.

Neobhodımo otmetıt, chto vnedrenıe Portala bylo svıazano s mnogochıslennymı jalobamı ot lıts s ınvalıdnostıý na polýchaemye cherez gosýdarstvennye zakýpkı sredstva ı ýslýgı reabılıtatsıı. Prı dannom mehanızme ý LSI otsýtstvovala vozmojnost vybora podhodıaego sredstva. Mestnye ıspolnıtelnye organy vydavalı sredstva, polýchennye ot postavıka pýtem optovoı realızatsıı bez ýcheta ındıvıdýalnyh potrebnosteı.

Prı razrabotke Portala byl ızýchen mırovoı opyt takıh stran, kak Germanııa, ıAponııa, Estonııa, SShA ı Rossııa. Portal deıstvýet po prıntsıpý mırovyh lıderov v sfere elektronnoı kommertsıı, takıh kak Amazon, Alıbaba ı Mır-Rehab, gde predostavlıaetsıa vozmojnost samostoıatelnogo vybora TSR. S vnedrenıem Portala sokraeny srokı polýchenııa sredstv s 8 mesıatsev do 30 dneı s momenta oformlenııa zakaza do dostavkı kýrerom ılı vydachı na sklade postavıka.

Portal svoevremenno obespechıvaet lıts s ınvalıdnostıý TSR ı ýslýgamı. K prımerý, do vnedrenııa portala vypolnıalos tolko 48,2% IPR, a v tekýem godý ýje vypolneno 68,3% IPR. V tselıah kontrolıa nad kachestvom TSR, postavlıaemyh cherez Portal, prı ýpravlenıı koordınatsıı zanıatostı ı sotsıalnyh programm v kajdom regıone sozdany Komıssıı po regıstratsıı postavıkov (dalee – Komıssıı). Pomımo predstavıteleı zaınteresovannyh gosýdarstvennyh organov ı organızatsıı, v sostav komıssıı vklıýcheny predstavıtelı obestvennostı.

V fýnktsıı Komıssıı vhodıat proverka sootvetstvııa potentsıalnyh postavıkov vsem trebovanııam, vyezd na sklad postavıka dlıa proverkı nalıchııa neobhodımogo kolıchestva tovara. Regıstratsııa postavıkov ı pýblıkatsııa predlagaemyh ımı tovarov/ýslýg na Portale proızvodıatsıa tolko posle odobrenııa Komıssıı sootvetstvýıýego regıona. Sledýet otmetıt, chto prı realızatsıı TSR na Portale kajdyı postavık obıazan ýkazat tehnıcheskıe ı eksplýatatsıonnye harakterıstıkı tovara, predstavıt regıstratsıonnoe ýdostoverenıe na medıtsınskoe ızdelıe ı sertıfıkat sootvetstvııa ılı deklaratsııý o sootvetstvıı dlıa tovarov, podlejaıh obıazatelnoı sertıfıkatsıı. Dannaıa ınformatsııa otobrajaetsıa dlıa ýslýgopolýchatelıa prı osýestvlenıı zakaza na Portale ı pozvolıaet lıtsam s ınvalıdnostıý ızýchıt vse harakterıstıkı TSR do ego prıobretenııa.

Krome togo, dlıa povyshenııa kachestva realızýemyh tovarov ı ýslýg na Portale predýsmotrena fýnktsııa otsenkı ı kommentırovanııa prıobretennogo tovara ýslýgopolýchatelıamı po pıatıballnoı shkale. S nachala goda takje realızovana vozmojnost vozvrata tovara prı vydache kýrerom ı prı samovyvoze, eslı on ne ýstraıvaet ýslýgopolýchatelıa. Takje Portal pozvolıl ısklıýchıt dıfferentsıatsııý tsen v regıonah – na kajdyı vıd TSR predýsmotrena edınaıa tsena, garantırovannaıa gosýdarstvom. Prı etom odın ı tot je tovar razlıchnoı modıfıkatsıı mojet predostavlıatsıa neskolkımı postavıkamı po raznym tsenam, chto sootvetstvýet polıtıke rynochnogo tsenoobrazovanııa. Analız stoımostı TSR, prıobretennyh regıonamı posredstvom gosýdarstvennyh zakýpok za poslednıe 3 goda, pozvolıl vyıavıt bolshoı razbeg po tsenam na odın ı tot je tovar v raznyh regıonah.

Vnedrenıe Portala takje pozvolılo vpervye predýsmotret vozmojnost doplaty LSI za bolee dorogostoıaıı tovar vysokogo kachestva sverh garantırovannoı gosýdarstvom sýmmy.

Na segodnıashnıı den ız obego kolıchestva zakazov TSR ı ýslýg bolee 90% osýestvlıaıýtsıa bez doplaty, v predelah garantırovannoı sýmmy. Krome togo, s vvedenıem Portala ýnıfıtsırovany tseny na sanatorno-kýrortnoe lechenıe. Tak v Atyraýskoı (6 492), Aktıýbınskoı (7 329), Akmolınskoı (7 560) oblastıah tsena byla nıje 8 000 tenge, v to vremıa kak v Almaty tsena sostavlıala 8 500 ı v Nýr-Sýltane pýtevkı zakýpalıs po 11 000 tenge. Na segodnıashnıı den ýslýgı sanatorno-kýrortnogo lechenıe polýchılı bolee 33 tysıach lıts s ınvalıdnostıý.

Vpervye sanatorıı polýchılı vozmojnost okazyvat ýslýgı naprıamýıý lıtsam s ınvalıdnostıý bez vzaımodeıstvııa s gosorganamı. S nachala tekýego goda kolıchestvo zaregıstrırovannyh na Portale sanatorıev vyroslo v 3 raza, s 20 do 59.

Po ındıvıdýalnym pomonıkam nalajeny vse protsessy po predostavlenııý dannoı ýslýgı, ýnıfıtsırovana tsena za ýslýgı ındıvıdýalnyh pomonıkov v razmere 358,26 tenge v chas. V rezýltate 100% ındıvıdýalnyh pomonıkov zaregıstrırovalıs na Portale, ýproeny formy otchetnostı ı sdachı lıstov soprovojdenııa. Do vnedrenııa Portala, vsego 10% ındıvıdýalnyh pomonıkov okazyvalı ýslýgı lıtsam s ınvalıdnostıý bez NPO. Vmeste s tem, na segodnıa bolee 40% ındıvıdýalnyh pomonıkov vpervye zaklıýchılı prıamye dogovora ı polýchaıýt oplatý za ýslýgı bez ýderjanııa 5% na admınıstratıvnye rashody.


Joǵary qaraı